各相关部门主要负责人为成员

2021-02-14 13:48

2.增强后劲,加大招商引资力度。我们深刻认识到加强招商引资、扩大对外开放,是进百强、保位次、求发展的现实需要和基础保障。为此,当前乃至今后一个时期,我们将继续全力扩大对外开放,以大开放推动大招商、培育大项目、促进大合作,确保全市投资持续、快速,甚至翻倍式增长。在工作过程中,坚持把大项目、集群项目放在首位,充分利用产业和政策优势,谋划、包装和推介一批具有地域特色和较大市场潜力的重大项目,着力抓好主题招商、链式招商等活动,力争引一个带一串,迅速壮大产业集群。同时,进一步强化与国内外、省内外招商引资重点区域的合作,搞好与发达地区的产业对接,打造更加优良的投资环境,努力使盖州和更多的周边及国内外大中城市成为战略合作伙伴,成为发达地区产业转移、转型的首选地。

盖州市位于辽东半岛西北部,是辽宁沿海经济带和沈阳经济区双重国家战略的叠加区域。全市总面积2930平方公里,辖27个乡镇、办事处,总人口72万人。区位优越,交通便捷,资源丰富。近年来,我们坚持以科学发展观为统领,立足市情,发挥优势,抢抓机遇,把结构调整作为全市经济工作的主线,在结构优化中转变经济发展方式,提高经济发展质量,有力地推动了全市经济社会的快速健康发展。

4.狠抓政府职能促转型。政府是转型发展的谋划者、发动者和组织者,经济转型首先是政府转型。我们从转变政府职能和干部作风入手,全力打造项目投资“洼地”,基本实现了有利于经济社会健康快速发展的小环境。首先我们在改善投资硬环境上下功夫,新老城区建设改造顺利开展,大规模基础设施建设全面展开,城市服务功能日臻完善,城镇建设档次不断提升,城乡面貌有了很大的变化,不仅改善了广大群众的生活质量,也为招商引资创造了良好的环境支撑。同时大力优化投资软环境。牢固树立为企业、为群众服务的思想,切实转变干部作风,并将此作为选拔任用干部的主要依据,对影响环境建设的人和事,坚持一查到底,公开处理,确保各项工作的有效落实。

二、具体工作举措

1.明确方向,坚持“三化”道路。一是坚持用工业化主导县域经济发展。着力推进产业集群建设,切实把石化、电机、新能源、汽车配件、冶金、建材、纺织服装七大特色产业集群的发展置于战略先行地位,在政策、资金等方面给予重点扶持,把集群招商作为招商引资的重中之重,不断拓展配套企业,延伸产业链条。力争我市1~2个产业集群居于全省领先水平。积极鼓励企业开展自主创新,重点推进仙人岛石化科技城和北海电机研发中心项目建设。二是坚持以农业化促进县域经济发展。加大对农业龙头企业的扶持力度,重点抓好水果、畜禽、柞蚕、蔬菜及水产品等加工产业发展,建立农产品加工集中区和基地,促进农产品加工企业集群化发展,在巩固提升蔬菜、绒山羊和柞蚕生产基地建设基础上,努力把盖州打造成全国知名的苹果生产基地。三是坚持用城镇化载动县域经济发展。牢固树立抓城镇化就是抓县域经济的理念,大力抓好新老城区的开发改造。“十二五”期间,老城区改造基本完成,北海新区、仙人岛能源化工区、双台温泉旅游度假区全域城镇化,公共基础设施基本完善,城市综合承载力显著提升,完成盖州行政中心的搬迁。同时,通过城市带动沿海、城镇带动山区、西部带动东部的发展格局,以新市镇建设为重点,逐级推进城镇化进程。

3.改善民生,确保社会和谐稳定。加快发展的目的,就是让人民群众生活的更富裕、更舒心。我们将不断完善社会保障体系,着力推进城镇养老保险、城镇医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险以及农村养老保险和农村低保等各项工作,进一步扩大各类社会保险的覆盖面,完善城乡医疗救助体系,提高城乡低保、农村五保户保障水平,解决好困难群众看病就医、受灾救助等问题,在发展好经济的同时,不断提升人民生活幸福指数。

服务业对经济拉动作用不断增强。坚持把旅游业作为服务业的主导产业发展。近年来,我们以温泉资源为核心,以生态体验为特色,不断加大招商引资力度,截至目前,思拉堡温泉小镇项目已初具形象,奕丰北方温泉城项目扎实推进,港城国际温泉城、乒乓球世界冠军马林乒乓培训基地等重点项目也相继开工建设,白沙湾黄金海岸已经初具形象。

为切实改变我市经济发展落后的局面,我们主要抓了以下几方面工作。

进入全国百强县,不仅是省委、省政府和营口市委、市政府的工作要求,更是盖州自身发展的迫切需要和73万盖州人民的迫切愿望。盖州市委市政府对此高度重视,专门成立创建百强县领导小组和办公室,书记市长亲自担任组长,各相关部门主要负责人为成员,统一部署,制定方案,明确任务,抓好落实,推动创建工作顺利开展。

辽宁省盖州市人民政府

1.狠抓思想解放促转型。实践证明,思想解放的广度与深度决定着改革的力度和发展的程度。近几年,我们不断加大解放思想的力度,坚决剔除影响和阻碍跨越发展的保守思想意识,着力营造鼓励创新、宽容失败的工作氛围,我们对敢闯敢试、善谋实干的干部大张旗鼓的进行表彰,对工作平庸、缺乏创新、阻碍发展的干部予以调整。在机制创新、环境创优、全民创业等方面实现较大突破,使盖州真正成为思想活跃、充满活力、开明开放的现代化城市。

一、经济社会发展现状

农业产业化水平不断提高。我们坚持把产业化作为转变农业发展方式、增加农民收入的主渠道。采取政策激励、服务保障等举措,重点扶持莱旺尼、国投中鲁等一批规模较大、竞争力较强的农产品加工龙头企业加快发展,全市水产品、粮食、畜牧产品的深加工能力不断增强。截至目前,农业产业化龙头企业达到55户。

3.狠抓项目建设促转型。转变经济发展方式,只靠现有产业的支撑是不够的,必须上新项目、大项目。引进一批大项目,就能够推动经济发展上一个新台阶。近年来,我市始终把招商引资上项目作为首要工作来抓,一切围绕项目转,一切围绕项目干,牢记项目是盖州的命脉和根基,项目是盖州的未来和希望。坚持主要领导干部亲自招商,形成人人肩上有任务,定期召开项目调度会,重奖招商引资有功之臣。制定并出台一系列优惠政策,调动全民招商积极性。“十一五”期间,全市招商引资累计1000万元以上项目达到372个,实现投资290亿元,其中亿元以上项目107个,创历史最高水平。成功的引进了盖州有史以来投资额度最大的华能仙人岛电厂热电启动炉工程、营口港仙人岛港区30万吨级航道工程及首一船舶修造等多个超十亿元项目。

新型工业化进程不断提速。坚持把工业做为跨越式发展的主攻战略和膨胀经济总量的首要任务来抓,全面实施工业“五项工程”。加快园区基础设施建设,积极推进产业集群发展。我市仙人岛能源化工区为辽宁沿海经济带开发重点支持区域,沈阳经济区十大产业集群之一。按照胡锦涛总书记关于“仙人岛能源化工区要加快发展”的重要指示,我们正在加速将其打造成为北方地区最具发展潜力的大型石化基地和沿海经济带上新的增长极。我市北海电机产业园规划面积25平方公里,现园内基础设施建设和相应的软件建设基本完善,园区功能逐渐完备,并申报筹建国家级电机检测中心。

2010年,全市地区生产总值160亿元,五年年均增长23.5%;地方财政一般预算收入8.5亿元(2003年,熊岳等3个乡镇划给鲅鱼圈后,我市地方财政一般预算收入仅为1.15亿元),五年年均增长46.4%;固定资产投资160亿元,五年年均增长59.3%。社会消费品零售总额39.5亿元,五年年均增长17%;三次产业结构比例由2005年的27∶43∶30调整到2010年的15.5∶48∶36.5。城镇居民人均可支配收入实现12138元,五年年均增长15%,农民人均纯收入实现8000元,五年年均增长14.9%。高中毛入学率达到95%。五年新增就业3.3万人次,城镇登记失业率控制在3.8%以内。

2.狠抓结构调整促转型。近年来,我们坚持走“工业强市、农业富民、三次产业协调发展”之路,优化产业结构、提高产业水平,壮大经济规模。

三、全力冲刺百强

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